青海西寧城東：平安有速度 服務有溫度

1分鐘響應突發、3分鐘處置危機的平安守護，10分鐘完成生命救援的應急保障，跨部門“抱團協作”的高效聯動，細節處“潤物無聲”的便民服務——青海省西寧市城東區火車站街道辦事處以“夏都樞紐站區+黨組織聯建共建”機制為引領，用一套“管理+服務”的組合拳，將火車站區域打造成安全、便捷、溫暖的城市“第一印象”窗口，讓每一位旅客的出行路都滿是安心與舒心。

黨建聯建“拆圍墻” 30家單位“抱成團”解難題

“以前各部門各管一塊，遇到跨領域問題?！ぁ?，比如旅客投訴黑車，交通部門管執法、文旅部門管行業規范，溝通協調要花不少時間，現在有了‘站區+黨組織聯建共建’機制，大家坐在一起商量，一起處置，問題解決效率翻了倍！”這是火車站管理模式升級后，工作人員最直觀的感受。

“站區+黨組織聯建共建”機制并非憑空而生，其前身為2018年成立的“夏都樞紐黨建聯盟”，經過多年實踐優化，升級為如今更具凝聚力的治理體系。該機制由火車站街道辦事處牽頭，聯合公安、特警、武警、城管、文旅、交通等30余家單位，徹底打破以往“各自為政”的行政壁壘，構建起“資源共享、責任共擔、問題共解”的“抱團協作”治理格局。

今年實行了更靈活的“輪值主席制”讓管理精準對接需求：每逢重大活動維穩期，由公安部門牽頭，統籌特警、武警力量強化巡邏防控，守牢平安底線；旅游旺季來臨，文旅部門接過“輪值棒”，協調旅行社、景區資源，做好旅游咨詢與服務保障；日常管理中，則由火車站街道辦事處統籌調度，處理各類常規事務。遇到旅游高峰、節假日等關鍵節點，還會定期召開聯席會議，各單位把“難啃的硬骨頭”擺上臺面——無論是停車場擁堵問題，還是商戶違規經營現象，都能通過黨建引領、集體協商找到解決方案，真正實現“眾人拾柴火焰高”。

快反機制“守平安” 1分鐘響應護旅途

“上次在候車區看到有人因座位爭執，還沒等矛盾升級，民警就過來調解了，效率真高！”這是旅客對火車站治安最安心的評價。在西寧火車站，安全保障從不“掉鏈子”：公安、交警、特警、武警、城管、運管等部門全員配備聯網對講機，構建起“1分鐘響應，3分鐘處置”的快速反應體系——無論是刀斧砍傷、駕車沖撞等極端突發情況，還是旅客間的口角摩擦、行李遺失求助，只要接到指令，相關人員就能在最短時間內趕到現場處置。

為了讓安全防控無死角，站內候車區、進站口、出站口、換乘通道等區域被精準劃分為多個網格，實行“一格一警”制度。每位網格民警每15分鐘就會開展一次巡控，不僅能及時發現并化解排隊擁擠、座位爭搶、充電插座糾紛等常見問題，還能主動排查安全隱患。

三層矛盾調解體系更讓“平安”落地生根：“平安暖心會客廳”依托火車站街道辦事處司法所、鐵路派出所、律師事務所“三所聯動”，專門化解站內旅客與工作人員、旅客之間的小矛盾，避免問題擴散至社會層面；站外“五心調解”機制以“耐心傾聽、交心溝通、誠心化解、公心說理、精心回訪”為原則，處置黑導游攬客、違規宣傳散發小廣告等糾紛，還聯合文旅局設置宣傳區，引導旅行社規范經營；針對火車站周邊小商品集散中心等五大市場，市場周邊矛調中心采用“1+5+N”工作法（以1個牽頭單位為核心，覆蓋公共安全、環境保障等5大領域，聯動N個相關主體），及時解決商戶與顧客、商戶之間的經營糾紛，三層防線層層遞進，織密火車站區域的“平安網”。

服務升級“暖人心”旅游保障無死角

“剛下火車有點懵，沒想到出站口就有志愿者指路，想了解青海湖的旅游線路，文旅志愿者也講得特別詳細，太方便了！”在西寧火車站，貼心服務滲透到旅客出行的每一個環節。廣場中心的“夏都樞紐站區+黨組織聯建共建”服務站、東側的城管“愛心驛站”、地下換乘區的志愿服務圓臺，再加上火車站、汽車站內的專職“服務員”，無償志愿服務覆蓋購票、候車、換乘、咨詢全流程——口渴了能在服務站點接杯熱水，行李重了能找志愿者搭把手，迷路了能到服務圓臺問清路線，讓旅客隨時感受到“家”的溫暖。

2025年新揭牌的城東公安綜合服務站更是“一站式”服務的典范，這里整合了戶籍咨詢、治安求助、交通違法查詢等多部門功能，旅客不用跑多個地方，在一個站點就能辦好多項事務，極大節省了時間成本。

此次“雙節”服務保障力度再加碼：城東區政府牽頭抓總，以最高的標準、最實的舉措、最硬的作風，全力做好黃金周各項服務保障工作。270余名轄區青年志愿者、街道及社區干部組成服務隊伍，在出站口、落客平臺、各個志愿服務點位，每天從早到晚堅守崗位，為旅客提供問路指引、公交換乘查詢、行李搬運等服務；文旅部門的志愿者化身專業“旅游向導”，不僅能解答青海湖、茶卡鹽湖等熱門景點的游玩攻略，還會提醒旅客高原旅行的注意事項；公安、交通、文旅等部門開展高頻次聯合執法。截至10月8日，西寧火車站累計發送旅客68萬余人，成為了“雙節”期間全國最繁忙的火車站之一。

與此同時，基礎設施優化同步推進：城管部門對站區燈飾進行全面檢修升級，讓夜晚的火車站流光溢彩；市政部門翻新廣場雕塑、修復破損地磚，讓站區環境更整潔美觀；交通部門聯合相關物業優化地下停車場布局，將網約車、出租車、私家車分層疏導，避免車輛混行擁堵，讓游客排隊候車時間從原來的40分鐘左右縮短至20分鐘左右，出行體驗實現質的飛躍。

應急護航“獲金獎”交通環境雙提升

“以前趕火車總怕堵車，眼睜睜看著時間流逝，現在道路通暢多了?！碧崞鸹疖囌局苓叺慕煌ㄗ兓?，常來西寧的游客們紛紛點贊。為了解決旅客“趕車難”問題，鐵路交警與市交警一大隊密切配合，重點優化車站以及周邊交通，通過調整信號燈配時、增派警力疏導等方式，有效緩解車輛擁堵；針對公交、出租、網約車換乘混亂的問題，工作人員還在站區設置彩色標識指引，清晰標注不同車輛的上下客區域，讓旅客快速找到乘車點，大幅減少客流滯留時間。

環境治理同樣高效有序：城東區市政、物業、城管、火車站街道辦事處、社區等單位組建了“環境聯動響應處置組”，無論是保潔人員發現的綠化帶垃圾，還是旅客反饋的設施破損，只要在群內發布信息并附上照片、位置，相關責任單位就會第一時間主動認領處置，不推諉、不扯皮。如今的火車站及周邊區域，地面干凈整潔、設施完好無損，讓旅客一到站就有好心情。

最讓人安心的，還要數火車站的“應急王牌”——“高原紅翼10分鐘生命護航計劃”（以下簡稱“高原紅翼”）?？紤]到西寧地處高原，內地旅客易出現高原反應，再加上突發基礎病的可能，火車站街道辦事處聯合專業社會組織打造了這一應急項目：在站內關鍵點位定點配備持證應急人員，還配齊了擔架、氧氣瓶、AED除顫儀等專業設備，確?！坝袀錈o患”。

一旦有旅客突發狀況，“10分鐘生命護航”立即啟動：前5分鐘，應急人員快速趕到現場開展院前急救，同時聯系附近醫院；后5分鐘，醫護人員就能抵達，對旅客進行進一步救治，若情況嚴重需要住院治療，還會及時安排轉運，最大限度地保障了游客和群眾的生命安全。憑借專業、高效的應急服務，該項目榮獲了青海省委社會工作部金獎。

2025年3月，“高原紅翼”還上演了一場“生命救援”：一位孕婦在火車站出站口突發早產，已經來不及趕往醫院，應急人員第一時間攜帶急救箱、擔架趕到，為孕婦搭建臨時救護空間，協助醫護人員開展接生工作，最終孕婦順利產下嬰兒，母子平安。從應對高原反應，到救助突發疾病旅客，再到協助緊急接生，一次次的應急處置，無不從細節處彰顯著火車站的溫度與速度。

如今的西寧火車站，早已不只是一個單純的“出行站點”，更是一座用機制提效能、用服務暖人心的城市“文明名片”。在這里，黨建引領讓治理更高效，多部門聯動讓安全有保障，貼心服務讓出行更溫暖，它正以最飽滿的熱情，守護著每一位旅客的平安與舒心。

青海省西寧市城東區委宣傳部供稿