青海湟源：“三聚焦”把“解民憂”融入司法行政職能

青海省西寧市湟源縣司法局立足司法行政職能，主動下沉服務力量，以“聚焦矛盾化解、聚焦重點幫扶、聚焦法治普及”為抓手，將解決群眾實際困難貫穿工作始終，切實把司法行政職能作用發揮在服務群眾工作上。

聚焦矛盾糾紛化解，“三面聯動”織密和諧防線

針對群眾身邊的矛盾糾紛，湟源縣司法局構建“主導+網格+行業”三面聯動機制，推動矛盾糾紛就地化解、源頭化解。

強化中心主導，打造糾紛化解“終點站”。以“1+9+X”非訴訟糾紛實體平臺建設為核心，建成縣、鄉（鎮）兩級“一站式”矛盾糾紛調解中心10個，整合28名律師、3名基層法律工作者及13個行業性專業性調委會力量入駐，提供“調解+法律咨詢”一體化服務。截至目前，各級調解中心累計解答群眾咨詢200余人次，成功調解矛盾糾紛1715件，調解成功率100%，回訪率96.15%，協議涉及金額560.20萬元，人民調解工作持續向“矛盾不出門、問題就地解”邁進的步伐更為有力。

完善網格排查，筑牢糾紛預警“始發站”。健全縣、鄉（鎮）、村（社區）兩級調解組織體系，成立調解委員會178個，陸續規范化升級村級調解室28個，全面推行“調解+網格”工作模式。全縣28名法律顧問、724名專兼職人民調解員全部入網入格，嚴格落實“排查預警一分析研判一分級調處一回訪反饋”四步工作法，聚焦鄰里、婚姻家庭等重點領域開展拉網式排查。2025年以來，各級調解組織累計排查矛盾糾紛6602件，提前預警并化解隱患糾紛2起。

健全行業調處機制，建好專業解紛“專管站”。深化“訴調、訪調、警調對接+司法確認”機制，成立行業性、專業性調委會14個，針對醫療、交通、勞動等領域糾紛實行“專管專調”。通過整合行業資源、規范調處流程，推動矛盾糾紛“行業內處理、內部化解決”，今年以來已成功調處行業專屬糾紛51起，有效減輕群眾維權成本。

聚焦重點人員幫扶，“三步齊行”提升安置幫教質效

圍繞安置幫教對象“穩得住、能就業”目標，湟源縣司法局細化幫扶舉措，以“走訪、銜接、幫扶”三步工作法，扎實做好安置幫教工作。

走訪排查全覆蓋，邁好安置幫教“第一步”。嚴格落實安置幫教對象“一人一檔”管理制度，制定個性化幫教方案，組織工作人員定期上門走訪，宣傳法律法規、解讀最新幫扶政策，同時開展心理疏導，化解負面情緒，引導其遵紀守法。2025年以來，累計走訪安置幫教對象300余次，發放法治宣傳資料500余份，有效降低了重新犯罪風險。

銜接幫教全鏈條，走好幫教“關鍵步”。充分運用青海司法行政安置幫教管理系統，構建“核查一釋放一銜接一安置一幫教”全鏈條工作機制，確保在冊安置幫教對象信息全部錄入系統、動態管控。2025年截至目前，共接收刑滿釋放人員36人（其中重點幫教對象3人），銜接率達100%，形成“監獄一司法一家庭”的幫教閉環。

幫扶服務全方位，踏好幫教“落地步”。發揮幫教小組作用，動態跟蹤安置幫教對象的務工、生活、思想狀態，與縣宏凱駕校簽訂職業技術培訓協議書，介紹3名安置幫教對象到駕校學習駕駛技術，享受優惠政策；為11人推薦就業招聘信息，鼓勵創業16人，切實打通就業“堵點”；溝通協調縣農商銀行向安置幫教對象發放無息貸款6萬元，解決其做生意資金短缺問題；幫助1名安置幫教對象家庭的孩子重返校園并順利畢業，通過問題解決切實幫助安置幫教對象融入社會。

聚焦法治宣傳普及，“三措并舉”增強普法實效

針對傳統普法針對性弱、實效性差的問題，湟源縣司法局以精準對接群眾需求為導向，創新“主題式、專題式、個性式”普法模式，讓法治宣傳更接地氣、更入人心。

針對婦女群體，做好“主題式”普法。組建綜合普法宣講團，聚焦“婦女節”重要時段，深入轄區丹城華府、丹城佳苑等多個村、小區開展主題普法活動30余次，“入戶敲門”普法宣傳活動10次，受眾群眾達8000余人。

針對糾紛群體，做好“專題式”普法：結合“楓橋經驗”湟源化要求，強化法治陣地建設，完善“五治融合”的基層社會治理體系，將普法宣傳融入矛盾糾紛化解全過程，為逐步形成“化解一個糾紛、教育一方群眾、治理一個區域”的模式目標提供有力保障。2025年上半年，開展線下普法宣傳“進家庭”活動70余次，線上普法宣傳活動1000余次。

針對安置幫教群體，做好“個性式”普法：結合走訪回訪，根據安置幫教對象的就業、生活需求（如務工維權、社保辦理等），開展“一對一”精準普法、政策落實，覆蓋100余名幫教對象，提升其依法解決問題的意識。

青海省西寧市湟源縣委宣傳部供稿