青海剛察：黨建引領健全村干部報酬保障“三項機制”

近年來，青海省海北藏族自治州剛察縣堅持以黨建為引領，強化資金統籌、加大投入力度、完善長效機制，推動村干部報酬保障體系不斷健全，確保報酬精準核算、及時足額發放，切實激發村干部扎根基層、服務鄉村的內生動力，激勵廣大村干部在推動鄉村全面振興中擔當作為、奮發有為。

堅持黨建引領，強化頂層設計保障

始終把加強黨的全面領導貫穿于村干部報酬保障全過程，充分發揮縣委統籌抓總作用，將健全報酬機制作為夯實農村基層黨組織戰斗堡壘的重要舉措。堅持從制度層面系統謀劃，構建“?；?、強激勵”相結合的村“兩委”成員年度報酬體系，推動形成“黨委主導、財政保障、部門協同、鄉村聯動”的工作格局。全縣31個行政村155名村干部年度報酬全部納入財政預算，按政策要求實現逐年增長，切實體現黨對基層干部的關心關愛。

優化報酬結構，激發干事創業熱情

建立“基礎報酬+績效報酬”的薪資結構，將10%作為績效激勵部分，突出實績導向，強化獎優罰劣，推動村干部履職盡責、擔當作為。年初預算村“兩委”成員報酬645.16萬元，較上年增長10.8%。其中，基礎報酬580.64萬元，績效報酬64.52萬元。村“兩委”主要負責人年平均報酬達6.17萬元，其他成員達3.71萬元。通過黨建引領與激勵機制深度融合，全面激發村干部工作積極性與創造性，為吸引和留住優秀人才、建強基層骨干隊伍奠定堅實基礎。

創新發放機制，推動管理規范高效

堅持問題導向，創新推行“一卡通”發放模式，建立“五個統一”機制（統一發放時間、統一發放方式、統一績效兌補、統一發放表冊、統一聯審聯批），解決傳統發放流程煩瑣、效率低下等問題，有效防范資金截留、挪用等風險，實現報酬資金精準、安全、及時直達個人賬戶。通過黨建引領推動制度創新，資金發放周期明顯縮短，透明度和規范性顯著提升，村干部能夠按時足額領取報酬，實現資金發放“零差錯”。

健全監管體系，筑牢廉潔紀律防線

將村干部報酬全額納入財政“三?！鳖A算范圍，建立縣鄉聯動、多部門協同的審核機制，鄉鎮負責人員信息上報，組織、民政部門核準發放范圍，財政部門審核報酬標準及金額，層層把關、閉環管理，確保報酬發放準確無誤。定期開展專項檢查，查閱財務憑證、銀行流水、發放明細等資料，嚴防遲發、漏發、錯發等問題發生，切實維護村干部合法權益，推動基層黨建工作與基層治理深度融合、同頻共振。

青海省海北州剛察縣委宣傳部供稿