三重賦能深耕基層治理 青海格爾木打造基層治理“暖心平臺”

“我們始終把綜治中心建設作為平安格爾木、法治格爾木的‘壓艙石’，通過黨建引領聚合力、科技賦能提效率、服務下沉解民憂，讓群眾的訴求有人接、難事有人辦、服務有溫度?！鼻嗪Ｊ『Ｎ髅晒抛宀刈遄灾沃莞駹柲臼猩鐣伟簿C合治理中心專職副主任董志斌說。

今年以來，格爾木市社會治安綜合治理中心堅定踐行新時代“楓橋經驗”，以“規范化建設、實體化運行、精細化服務”為核心目標，累計排查化解各類矛盾糾紛1100余起，化解率超98%，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，為城市高質量發展筑牢平安基石。

黨建引領破痛點，織密“一體化”服務網

“過去群眾辦事常遇‘部門各管一段、反復跑腿’的難題，現在我們以黨建為‘主心骨’，整合30余家單位力量，構建起‘一體化’服務格局，從根源上破解了治理壁壘?！倍颈笳f。

中心創新推行“三維駐點”模式，實現服務全天候“不打烊”。其中，政法、人社、司法等部門“常駐”保障日常服務，專業力量“輪駐”強化專項處置，應急人員“隨駐”補充服務缺口，還吸納“刮碗子”“八和”“金絲帶”等5個本地特色調解品牌，讓鄰里矛盾、婦女兒童權益保護等問題在家門口得到解決。

“要不是‘刮碗子’調解隊，我們鄰里間的這點糾紛恐怕還得僵著?！碧峒熬C治中心的特色調解，河西街道居民張阿姨打開了話匣子。

鄰里矛盾、家庭矛盾……讓居民通過特色調解，讓居民打開“心結”、放下“芥蒂”，在嘮家常般的溝通里把矛盾捋順，讓曾經劍拔弩張的關系重新變得熱絡，讓家門口的“小摩擦”及時止步于“小和諧”。

針對城管、衛健、住建、綜合行政執法領域訴求集中的特點，中心確定4家單位為“特色常駐部門”，在“輪崗窗口”輪流辦公；面對“入學返?！薄澳昴┯懶健薄岸竟┡钡入A段性問題，靈活調整入駐單位，形成“綜治中心推進流程、職能部門解決實質”的高效機制。

為確保協作“無縫隙”，中心建立“吹哨報到、協同聯動、會商研判”制度，配套完善18項運行機制，不定期召開會議梳理共性問題；同時推動與9個鄉鎮（街道）綜治中心、19個基層派出站（所）“點對點”對接，將治理觸角延伸至基層“神經末梢”。此外，整合基層調解員、退休干部、鄉賢等力量組建30余人專業隊伍，構建“網格員排查+多部門調處+跟蹤回訪”全鏈條機制，真正實現矛盾“就地解”。

科技賦能提效能，激活“智慧化”治理鏈

“叮！平臺收到物業糾紛訴求，已推送至住建部門處置?！痹谥行牡闹腔壑笓]大廳，大屏幕上實時跳動著各類訴求數據，地圖上閃爍的光點標記著網格排查的隱患位置。從“靠腿跑、靠嘴說”到“數據跑、智能判”，中心以科技為抓手，依托“省-市-縣-鄉”四級智慧治理平臺，推動基層治理轉型升級。

“我們打通政法、信訪、衛健、民政等部門數據接口，全量匯聚網格排查、線上訴求、現場反饋等信息。群眾反映的訴求會第一時間精準推送至對應部門，同時聯動重點群體服務管理部門動態核查基礎信息，確?！V求不落地、流轉不卡頓、處置高效率’”，董志斌說。

除此之外，聯動全市2000余路重點區域視頻監控，建立動態巡邏機制，一旦發生突發情況，可直接調度網格員、職能部門及基層派出站（所），構建“指令快傳達、力量快集結、問題快處置”的快速響應體系。

服務下沉暖民心，架起“精準化”連心橋

“掃碼就能提訴求，不用再專門跑腿，太貼心了！”在昆侖路街道的宣傳活動現場，居民們拿著“平安青?！倍S碼宣傳頁紛紛點贊。這是中心推動服務下沉的一個縮影，把“便民站”真正建在了群眾心坎上。

“基層治理的落腳點是群眾滿意，我們通過優化網格布局、強化人員培訓、加大宣傳引導，讓治理資源精準下沉，惠及更多群眾?！倍颈笳f，在網格劃分上，中心聯合組織、社工等部門深入鄉鎮（街道）、村（社區）調研，綜合考量地域分布、人口密度、轄區特色等因素，廣泛征求群眾意見，將全市劃分為310個網格，實現“一格一員、一員多責”，覆蓋社區街道、商圈市場、產業園區、出租大院等全領域，構建精細化管理格局。

為提升服務專業度，中心先后組織入駐單位、各鄉鎮（街道）綜治中心負責人，圍繞信息化平臺應用、考核指標解讀、業務辦理規范等內容開展2次專題培訓，確保工作在法治軌道上規范推進。

為讓群眾“懂綜治、用綜治”，中心制作宣傳折頁、橫幅、視頻等宣傳品2.3萬余份，組織各鄉鎮（街道）綜治中心開展宣傳活動；同時加大“平安青?！倍S碼推廣力度，讓群眾“掃碼就能提訴求”，有效提升群眾對綜治工作的知曉度、參與度和滿意度，真正架起與群眾之間的“連心橋”。

基層治理永遠在路上，沒有“終點”，只有“連續不斷的新起點”?！拔覀儗⒊掷m深化綜治中心規范化建設，把基層治理這項‘民安工程’做細做實，讓群眾的獲得感更足、幸福感更可持續、安全感更有保障?！倍颈笳f。

青海省海西州格爾木市委政法委供稿供圖