青海剛察：“1+8+N”模式 托起幸福夕陽紅

近年來，青海省海北藏族自治州剛察縣始終堅持把養老服務作為民生建設的頭等大事，針對高原牧區地廣人稀、多民族聚集、服務對象多、服務難度大等養老服務“老大難”問題，統籌整合政府資源、社會資源和鄰里資源，積極探索“1+8+N”居家養老服務模式，為老年人提供標準化、多元化的“一站式”服務，打通居家養老服務“最后一公里”，更好滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求，致力實現從“養老”到“享老”的跨越。

精準識別，構建“全覆蓋”養老圈。出臺《剛察縣政府向社會力量購買居家養老服務實施方案》，每年聘請第三方專業機構，對城鄉低保家庭、計生特困家庭、重點優撫對象等三類家庭60周歲困難老人和80周歲以上社會老人，開展全方位、多角度的自理能力評估，按照完全自理、輕度失能、中度失能、重度失能“四個等級”科學區分，分類落實補貼標準。根據縣城、鄉鎮和偏遠村社，采取養老機構集中供養一批、社區日間照料中心照料一批、子女贍養一批、親屬鄰居代養一批等“四個一批”模式，實現養老全覆蓋。特別針對子女不在身邊的老人，經嚴格篩選，就近雇傭親屬或鄰居為老人提供服務，切實把服務送到群眾“屋內炕頭”。同時，依托“海北州智慧養老服務平臺”，大力推進“互聯網+養老”深度融合，為老年人提供緊急呼叫、遠程醫療、健康咨詢等智能化服務，目前全縣符合條件的776名老人實現養老服務全覆蓋，進一步推動養老服務從傳統兜底保障型向滿足多樣化服務型轉變。

精準施策，打造“無圍墻”養老園。探索推出“1+8+N”居家養老服務模式，以社區居家養老服務中心為依托，圍繞老年群體“吃住購醫養娛”等要素，提供助餐、助醫、助潔、助浴、助樂、助購、助急、助康等8大基礎服務項目和“N”個個性化服務。今年以來，為776名居家養老老人提供服務達8000余人次。同時，積極搭建“群眾點題、社區報到、部門答題”新機制，為980名困難老人購買老年人意外保險2940份，為90戶老年人家庭開展適老化改造、292名老人配備智能腕表、拉繩報警器、AI智能屏、康復治療等設施設備，有針對性開展健康干預和康復治療。同時，積極動員社區志愿者團隊、社會組織等社會力量，廣泛開展健康知識講座、文藝演出、法律援助等形式多樣的志愿服務活動，實現“門邊有關愛、身邊有醫療、灶邊有食惠、心邊有慰藉、鄰邊有關愛”，真正把養老服務做到了群眾“心坎里”，實現養老服務既有“精度”，又有“溫度”。

精準監管，組建“高質量”養老網。制定《剛察縣政府向社會力量購買養老服務工作監管措施》，組建線上與線下、定性與定量、定時與不定時相結合的考評監管網絡，并設立舉報投訴電話，全面加強監督管理，確保養老服務提質增效；針對第三方運營機構，組建縣級領導入戶走訪抽查、人大政協監督調研、鄉鎮社區滿意度測評、行業部門目標績效考評、老年人及監護人問卷調查等多種形式的養老服務監管網絡；針對服務人員，依托第三方平臺，建立健全“平臺派單—服務人員接單—入戶服務打卡—服務內容實時上傳—平臺測算服務時長與質量”機制，做到所有服務環節無縫監管。同時，組織專業力量對服務人員和老人家屬開展專業技能、服務理念、文化習俗等培訓，不斷增強養老服務意識和技能，推動服務人員向“專業化”、服務工作向“精細化”方向發展，著力提升養老服務質量和服務效能。

下一步，剛察縣將繼續把養老服務作為一項長期的民生工程、民心工程，加大基礎設施建設力度，不斷增加養老服務領域投入，積極探索推進智慧養老系統建設，強化養老服務人才培養，不斷擴大養老服務供給能力，更高質量實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景，不斷書寫剛察養老服務事業高質量發展新篇章！

青海省海北州剛察縣委宣傳部供稿供圖