青海西寧：從“坐堂執法”到“敲門服務”構建共治新生態

在城市基層治理的廣闊圖景中，社區猶如一枚核心拼圖，一端承載著居民的幸福生活，另一端維系著城市的和諧發展。今年以來，青海省西寧市城東區以“城管進社區”為抓手，開啟基層治理的全新篇章，致力打造現代化社區治理的標桿典范。

黨建聚力，激發治理“紅色動能”

基層黨組織作為社區治理的“紅色樞紐”，為基層發展注入強勁動力。城東區依托“鄰里互助·和美共建”區域化黨建平臺，推動城市管理與社區治理深度融合，實現“雙網協同”的高效聯動。

通過選派業務精湛、作風優良的黨員及執法骨干與社區黨員結對共建，城市管理部門班子成員分片包聯街道，構建“網格包干、責任到人”的精細化服務體系，確保社區治理全覆蓋、全響應。

為深化城管服務觸角，在社區設立“城管工作站”與“城市會客廳”便民驛站，將其打造為城市治理的前沿哨所和了解居民訴求的橋梁。執法隊員每周至少兩次深入社區，以“主動巡查、上門問需”的方式，精準解決群眾急難愁盼。

以清真巷街道辦事處團結社區為例，老舊小區電動車“飛線充電”問題長期困擾居民，縱橫交錯的電線不僅影響市容，更存在安全隱患。執法隊員聯合社區工作人員逐戶走訪，耐心宣講政策危害，并協調增設集中充電設施。自“城管進社區”實施以來，累計化解此類問題160余件，居民安全感顯著提升。

多元協同，強力破解治理痼疾

“社區吹哨、部門報到”機制打破行政壁壘，城東區搭建“基層治理協同平臺”，聯動物業、業委會、快遞員等多元主體，形成共治合力。

針對垃圾堆積、占道經營等頑疾，城東區創新推出“社區點單、城管接單”快速響應模式。針對燒烤攤違規占道問題，執法隊員與社區協作劃定專用停車區，引導攤主規范經營，并協調充電樁資源，實現有序管理。

對跨部門復雜問題，城東區依托區級城市管理聯席會議機制“提級辦理”，實現多部門協同攻堅。部分社區高空線纜垂墜隱患，通過城管、建設、電力等部門聯合行動，對問題立查立改。截至目前，累計解決此類難題48件，形成“小事社區自治、難事聯動破題”的治理閉環。

服務升級，提升民生溫度

為增強服務效能，城東區推出“城管服務卡”，公示聯絡員信息及服務范圍，并開通專屬熱線。東關大街街道慈幼社區居民張大爺通過卡片反映路燈故障，問題兩日內即獲解決。此舉實現居民訴求“一鍵直達”，處置效率提升逾70％。

定期舉辦“城管開放日”活動（累計40余場），通過現場講解政策法規、趣味互動科普垃圾分類，增進居民對城管工作的理解。居民葉女士表示：“以往對執法存在誤解，如今互動交流多了，矛盾少了，支持多了?！?/p>

城東區創新實施“執法積分制”，將群眾滿意度納入考核體系，推動執法人員從“被動處置”轉向“主動服務”。執法隊員小李在巡查中發現樓道雜物堆積隱患，主動協助清理，獲得好評。半年來，執法隊員累計排查化解隱患300余處，群眾滿意度大幅提升，實現從“管理型”向“服務型”的職能轉型。

“城管進社區”是一項長期的系統工程，城東區將始終秉持高度的責任感，穩步推進各項工作。緊緊圍繞“群眾需求”這個核心，進一步強化黨建引領，積極探索社區和各部門“資源互通、優勢互補”的共建模式，書寫基層治理新篇章。

文／王姚鑫 青海省西寧市城東區委社工部供圖