廣州：構建現代化產業體系 培育壯大新質生產力

“祝您蛇年大吉，身體健康，萬事如意?！痹诮衲甑膹V州越秀西湖花市上，人形機器人“里掂D1”熱情地向市民拜年。當“百年花市”遇上科技手段，這個新春有了別樣的年味。

人形機器人“里掂D1”僅是廣州涌現出的多項科技新成果之一。面對新舊動能轉換帶來的壓力挑戰，廣州將科技的勝勢轉化為產業的優勢，進一步培育壯大新質生產力。

2月6日，廣州市召開高質量發展大會。記者從會上獲悉，2024年廣州研發投入首破千億元，鏈接科技與產業的科技推廣應用服務業保持兩位數增勢。

增強產業“向新力”

人形機器人“里掂D1”由廣州里工實業有限公司（以下簡稱“廣州里工”）自主研發。早在去年8月，廣州里工就發布了首款雙臂載荷達40千克的全尺寸人形機器人——“里工D1”。該機器人是國內首款由協作機器人廠商制造的全尺寸人形機器人。

“‘里掂D1’主要應用在智能制造領域，包括航天航空、醫療器械等行業，未來還將拓展至智能化實驗室、醫療護理、家庭服務等場景?！睆V州里工相關負責人介紹。

廣州里工的發展之路正是廣州人形機器人產業蓬勃發展的縮影，也是廣州產業科技互促雙強的生動寫照。

科技創新是產業創新的原動力，也是現代化產業體系建設的基礎支撐。廣州從產業創新需求出發，聚焦新能源汽車、人工智能等重點產業，實施20項產業鏈創新聯合體攻關項目。廣州還積極構建企業全生命周期支持體系，科技GI系統布局關鍵創新資源，不斷強化企業創新主體地位。目前，廣州全球獨角獸企業數量居全國第四，一批龍頭科技企業引領戰略性新興產業、未來產業不斷向上攀升。

廣州市統計局公布的2024年廣州經濟運行情況顯示，近幾年，廣州謀劃布局的一批新興產業加快成長，全年全市“3＋5”戰略性新興產業實現增加值超萬億元。此外，在廣州，低空經濟嶄露頭角，航空航天器及設備制造業增加值同比增長16．3％，民用無人機產量增長2．9倍。

廣州已形成的一流科創資源正成為其前瞻布局未來產業的底氣所在。廣州“12218”現代化產業體系中的“21”，重點發展15個戰略性產業集群和6個未來產業。6個未來產業包括智能無人系統、具身智能、細胞與基因、未來網絡與量子科技、前沿新材料、深海深空。

“我們將打造以應用場景為驅動、以科技企業為主體、以創新人才為根本、以重點項目為牽引、以先導園區為承載的未來產業生態。我們還將建立‘科學家＋企業家＋投資家’協同的前沿技術發現機制，推動概念驗證中心建設，以引領性、顛覆性創新謀劃布局未來產業發展?！睆V州市科技局局長謝明說。

加快科技成果轉化

2024年12月，我國首個擁有自主知識產權的國產商業場發射透射電子顯微鏡（以下簡稱“場發射透射電鏡”）TH－F120完成了首批訂單合同簽訂，正式開啟了國產透射電鏡的市場應用。

該場發射透射電鏡由生物島實驗室領銜研制，由廣州慧炬科技有限公司進行商業化生產，打破了我國透射電鏡依賴進口的局面。生物島實驗室是廣東省首批省實驗室之一。作為新型研發機構，生物島實驗室擁有靈活的體制機制，勇于拆除技術研發和產業化間的“籬笆墻”。廣州慧炬科技有限公司就是生物島實驗室與國儀量子技術（合肥）股份有限公司共同成立的合資公司。

“透射電鏡研發是一個周期漫長、投入巨大、風險極高的系統工程。這里靈活的體制機制，在研發工作方面給予了我們極大的保障?！敝袊茖W院廣州生物醫藥與健康研究院副院長（主持工作）、生物島實驗室生物電子顯微鏡技術研發創新中心原主任孫飛說。

加快科技創新成果向現實生產力轉化，有助于提升產業煥新質量、培育和發展新質生產力。近年來，廣州不斷探索服務成果轉化的新方法。廣州市科技局出臺科技成果轉化“1＋N”政策體系，采取“先建設、后資助”的方式支持建設概念驗證中心，科技資金“補改投”試點入圍國家自創區政策試點名單。以集聚高端資源、面向重點產業的創新平臺為牽引，廣州集聚成果、團隊、基金、園區形成“五個一”成果轉化模式，累計設立基金20余支，孵化企業440余家，推動270余項科研成果服務廣州龍頭企業技術攻關。

謝明透露，廣州還將進一步服務成果轉化，做強粵港澳大灣區國家技術創新中心等重大成果轉化平臺，籌建穗港澳協同創新中心，圍繞國家戰略科技成果沿途轉化、高校院所職務科技成果轉化、大灣區科技成果跨境流動等開展試點，推進“先投后股”等創新機制，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，提升技術經理人隊伍服務能力，探索形成科技成果高效轉化的廣州模式。

實施“補改投”試點

產業發展離不開金融支撐。如何推動科技與金融深度融合，讓其成為科技創新和產業發展的新動力？廣州展開了新探索。

近日，工業和信息化部與科技部聯合公布了國家自主創新示范區2024年政策試點“揭榜掛帥”入圍單位名單。廣州實施的科技創新領域“補改投”試點，作為珠三角自主創新示范區先研后股科技成果轉化模式的代表成功揭榜。

傳統的財政撥款方式存在效益不高、資金監管難等問題?！把a改投”是一種創新型財政支持模式，財政資金以投資形式注入投資公司進行市場化運作，實現財政資金的保值增值和產業扶持的目標?！把a改投”模式將對科技創新的財政支持范圍，從研發端擴展到成果轉化端甚至產業端全鏈條，促進科技與產業融合發展。

據介紹，在“補改投”模式下，政府引導基金通過股權投資進入企業，由基金管理人按照市場化方式遴選項目。隨著企業的發展和成熟，政府引導基金將逐步退出并收回。這些收回的資金，將投入到新的項目中，從而確?；鸪掷m滾動和可持續發展?！把a改投”使得財政資金能夠“四兩撥千斤”，通過少量的財政資金撬動更多社會資本，實現財政資金的放大效應。

目前，廣州市科技局圍繞全市優勢產業、戰略性新興產業等領域，遴選了首批若干重大科技創新平臺，啟動科研經費“補改投”改革。

2024年10月，廣州市委科技委第一次會議召開，提出到2029年建成具有全球競爭力的科技創新強市總目標?！拔覀儗⒅攸c從‘服務國家戰略、服務產業創新、服務成果轉化、服務創新生態’四個方面服務‘12218’現代化產業體系建設，答好科技創新這道‘必答題’?！敝x明表示，廣州將用好用活雄厚的“科創資源”，建好建強面向未來的“科創產業”，加快建設活力創新軸，撐起全市科技創新的“龍骨”和“脊梁”，推動經濟增長由“要素驅動”向“創新驅動”轉型。